L'Union européenne

19 questions de politique et géopolitique, avec leur réponse et son explication. La réponse reste repliée tant qu'on ne la demande pas : la page se joue.

Comprendre l'Union européenne, c'est d'abord distinguer des institutions que leurs noms voisins rendent confuses : une commission qui propose, un parlement élu au suffrage direct, un conseil où siègent les États, une cour qui dit le droit. Les questions portent aussi sur les traités qui ont dessiné cet ensemble, sur les élargissements successifs et sur quelques agences ou programmes moins connus du public. Un repère pour situer le reste : partie d'un noyau de pays d'Europe occidentale à la fin des années 1950, l'Union est passée de vingt-huit à vingt-sept États membres en 2020, après le retrait du Royaume-Uni. Le niveau varie beaucoup, des symboles les plus visibles aux procédures les plus techniques.

1.Quel traité, entré en vigueur en 2009, a instauré le poste de Haut Représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité ?

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Réponse : Le traité de Lisbonne

Le traité de Lisbonne, entré en vigueur le 1er décembre 2009, a créé la fonction de Haut Représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, fusionnant les rôles précédents du Haut Représentant pour la PESC et du commissaire aux Relations extérieures.

2.Quel organe de l'UE, composé des ministres des États membres par domaine d'activité, adopte la législation avec le Parlement ?

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Réponse : Le Conseil de l'Union

Le Conseil de l'Union européenne (ou simplement 'le Conseil') est l'institution où se réunissent les ministres des États membres par domaine de compétence. Il partage avec le Parlement européen le pouvoir législatif et budgétaire.

3.Quel est le nom de la procédure de l'Union européenne permettant à la Commission de demander à un État membre de se conformer au droit de l'UE, sous peine de sanctions financières ?

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Réponse : La procédure d'infraction

La procédure d'infraction (article 258 TFUE) est l'outil principal de la Commission pour faire respecter le droit de l'Union, pouvant aboutir à des sanctions pécuniaires devant la Cour de justice.

4.Quel pays a rejeté l'adhésion à l'UE par référendum en 1994, après avoir déjà refusé la CEE en 1972 ?

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Réponse : Norvège

La Norvège a refusé l'adhésion à l'UE par référendum en 1994, comme elle avait refusé la CEE en 1972, restant membre de l'Espace économique européen.

5.Quelle ville accueille le siège de la Banque centrale européenne ?

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Réponse : Francfort-sur-le-Main

La Banque centrale européenne (BCE), responsable de la politique monétaire de la zone euro, a son siège à Francfort-sur-le-Main, en Allemagne.

6.Quel pays a exercé la présidence tournante du Conseil de l'UE lors du premier semestre 2022, marqué par l'invasion russe de l'Ukraine ?

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Réponse : La France

La France a présidé le Conseil de l'UE de janvier à juin 2022, jouant un rôle central dans la coordination de la réponse européenne à l'agression russe contre l'Ukraine.

7.Quel traité a introduit la citoyenneté de l'Union européenne ?

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Réponse : Le traité de Maastricht

Signé en 1992 et entré en vigueur en 1993, le traité de Maastricht a formellement créé l'Union européenne et instauré la citoyenneté européenne.

8.Combien d'étoiles figurent sur le drapeau de l'Union européenne ?

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Réponse : Douze

Le drapeau de l'Union européenne comporte douze étoiles dorées en cercle, symbole d'unité, indépendant du nombre d'États membres.

9.Quelle institution représente directement les citoyens de l'Union européenne et partage le pouvoir législatif avec le Conseil ?

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Réponse : Le Parlement européen

Le Parlement européen est l'unique institution de l'UE élue directement par les citoyens, il vote les lois et le budget.

10.Quel est le nom du mécanisme de l'UE pour la gestion des crises financières des États membres ?

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Réponse : Mécanisme européen de stabilité

Le Mécanisme européen de stabilité (MES) est une institution intergouvernementale permanente qui fournit une assistance financière aux pays de la zone euro en crise.

11.Combien de pays composaient la Communauté économique européenne à sa création en 1958 ?

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Réponse : six

La CEE, instituée par le traité de Rome signé en 1957, comptait six membres fondateurs en 1958 : la France, l'Allemagne de l'Ouest, l'Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg.

12.Quel est le nom de l'agence européenne chargée de la gestion des frontières extérieures de l'UE ?

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Réponse : Frontex

Frontex, officiellement l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, a été créée en 2004 pour coordonner la gestion des frontières extérieures de l'espace Schengen.

13.Quel pays, souvent appelé 'le berceau de la démocratie', a rejoint l'Union européenne en 1981 ?

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Réponse : La Grèce

La Grèce a rejoint les Communautés européennes (devenues l'UE) le 1er janvier 1981, devenant le dixième État membre.

14.Quel est le nom du fonds européen principal destiné à soutenir les projets de recherche et d'innovation ?

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Réponse : Horizon Europe

Horizon Europe est le programme-cadre de recherche et d'innovation de l'UE pour la période 2021-2027, doté d'un budget d'environ 95,5 milliards d'euros.

15.Quelle institution de l'Union européenne est composée d'un juge par État membre et interprète le droit de l'UE ?

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Réponse : La Cour de justice

La Cour de justice de l'Union européenne (CJUE), établie en 1952, veille à l'application uniforme du droit européen dans tous les États membres. Son siège est à Luxembourg.

16.Quel pays a rejoint l'Union européenne en 2013, devenant ainsi le 28e État membre ?

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Réponse : La Croatie

La Croatie a adhéré à l'Union européenne le 1er juillet 2013, après un processus de négociations commencé en 2005.

17.Quel pays a rejoint l'Union européenne le 1er janvier 1995, en même temps que la Finlande et l'Autriche ?

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Réponse : La Suède

La Suède, la Finlande et l'Autriche ont effectivement adhéré à l'UE le 1er janvier 1995, lors du quatrième élargissement.

18.Quel est le nom de la procédure législative devenue la règle générale pour l'adoption de la plupart des actes législatifs de l'Union européenne ?

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Réponse : Procédure législative ordinaire

La procédure législative ordinaire (anciennement codécision) est la règle générale. Elle donne au Parlement européen et au Conseil de l'UE un pouvoir égal pour adopter les lois européennes sur proposition de la Commission.

19.Quelle institution de l'UE est chargée de veiller à l'application du droit de la concurrence ?

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Réponse : La Commission européenne

La Commission européenne est l'institution exécutive et la gardienne des traités. Elle propose les lois et veille à leur application, notamment en matière de concurrence.

Ces questions ne sont qu'un aperçu

Le jeu en compte plus de onze mille, réparties en quatorze catégories. On y joue en duel, en Mêlée à cinq, ou seul le long d'un parcours sans fin — et le jeu retient ce qu'on rate pour le reproposer au bon moment.

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